英國宣（xuān）布正式脫歐（ōu）之後，基於中國玩具和嬰童用（yòng）品協會與（yǔ）英國玩具及嗜好品協會(BTHA)長期合作的良好（hǎo）關（guān）係，BTHA特別梳理了脫歐（ōu）後關於玩具嬰童（tóng）企業與英國及歐盟（méng）成員國進行（háng）貿易往來（lái）時，應注意的一些變（biàn）化，幫助中國企業提前做好準備。 本次解讀主要探討的是脫歐後，英國玩具行業（yè）一些安全（quán）法規和政策的變（biàn）化。特別說明：Brexit day脫（tuō）歐日，指2020年2月1日，英國正式（shì）宣布脫歐的當天；脫歐過渡期，指自2020年（nián）1月31日到12月31日，在此期間英國將繼續執（zhí）行歐盟的相關法規。1、已運抵英國的玩（wán）具商品不受（shòu）脫歐影響英國脫歐日之前已（yǐ）運抵英國，且符合歐洲玩具安全指令的玩具，可以無限期繼續在市場流通；脫歐日之（zhī）後運抵英國（guó），且符合歐盟監管要求的玩具，也可以繼續（xù）流通到2020年（nián）12月31日。2、英國玩具（安全）法規將代替歐盟（méng）玩具安全指令英（yīng）國退出歐盟後，在英國市場（chǎng）執行的玩具監管要求將由歐盟玩（wán）具安全指令（法（fǎ）規編號為2009/48/EC）變更為修訂後的（de）英國玩具（安全）法規（名稱變更為2011 No.1881），該法（fǎ）規條例中歐盟特定的參考資料和內容被刪除，並替換為英國的等效資料，修（xiū）訂後的英國（guó）玩具（安（ān）全）法規將在脫歐過渡期（qī）結束後實施。3、UKCA認證（zhèng）標誌將代替（tì）CE認證標誌（zhì）UKCA（UK Conformity Assessed）是（shì）英國為脫歐所提（tí）出的新的產品（pǐn）認證標誌，從英國脫（tuō）歐日起，在英國市場上投放的任何玩具產品的包裝和標簽上都（dōu）需要（yào）添加英國認證的UKCA標誌。也就是說，UKCA認證標誌將代替CE認證標誌，並要求（qiú）在脫歐（ōu）過（guò）渡期（qī）結束後（hòu），必須添加在產品包裝上，並要求：認證標誌高（gāo）度至（zhì）少為5毫米，清晰可見（jiàn）、辨識度（dù）高。目前（qián），英國政府相關部門正在討論，或許（xǔ）會延長歐盟CE認證標誌在英國使用時限到2021年8月1日或更長。備注：CE標誌是歐盟（méng）推出的麵向25類產品關（guān）於安全（quán）、有效、健康、環保（bǎo）強製性要求符合性標誌（zhì）。隻有產品符合CE標誌相關的所有法律要求（qiú），才能在歐洲經濟區（EEA）中銷售。英國脫歐過渡期結束後，位於英國境內的公（gōng）告機構可能（néng）失去發證資質，其簽（qiān）發（fā）的CE標誌（zhì）產品認證證書可能失效，製造商不（bú）能憑（píng）這些證書在歐洲經濟區中銷售其產品（pǐn）。UKCA（UK Conformity Assessed）是英國為脫歐所提出的新的產（chǎn）品標誌， 原CE認證下（xià）的大部分產（chǎn）品未來將轉為（wéi）UKCA的認證範圍，脫歐過渡期結束後，特定產（chǎn）品若欲進入英國（guó）市場（chǎng）將須取得（dé）UKCA認證。4、玩具產品投放（fàng）英（yīng）國市場需要具備可追溯的英國地址脫歐過渡期結束後，任何玩具（jù）產品（pǐn）在英國市場上投放，其產品包裝和標簽上都需（xū）要有可追溯的英國地址，但在脫（tuō）歐過渡期裏，仍可使用歐盟區地址。如果您的公司沒有英國境內地址，那麽為了獲得英國可追溯性地址，有以下方法可供選擇：（1）尋找（zhǎo）一家英國的（de）“授（shòu）權代表”，雙方簽署書麵授權書，規定製（zhì）造商和授權代表之間必須履行的關鍵職責，授權代表提（tí）供英國的地址和聯係方式（shì），用於英國可追溯（sù）性（xìng）要求的包裝。（2）也可以使（shǐ）用你的（de）分銷商或進口（kǒu）商的英國地址，但這樣他們會承擔更多責任，將要求你提（tí）供更多技術性文件和（hé）歐盟符合性聲明（EU Declaration of Conformity）。5、產品（pǐn）在歐盟（méng）上市並不等（děng）同於在英國上市英國脫歐後，產品在（zài）歐盟市場（chǎng）上市不再被視為同步在英國市（shì）場上市，隻有在英國市場上市（shì）的產品，才能獲得英國執法部門對其法律地位的承認。而在脫（tuō）歐（ōu）過（guò）渡期內（nèi），根據（jù）歐（ōu）盟監管要求製造和評估（gū）的產品可以在英國市場上市，已（yǐ）經上市的產品也可以繼續在英國（guó）市場流通。過（guò）渡期結束後，仍在市場流（liú）通中的這部分商品（pǐn）將如何處理，政府仍在商討（tǎo）中。6、英國認（rèn）證服務機構UKAS將不再被歐（ōu）盟認可英國認證服務（UKAS）是被英國和（hé）歐盟政府認可的國家認證機構，UKAS根據國際公認的標準進行評估，提供認（rèn）證、測試、檢驗和校準（zhǔn）服務。英國脫（tuō）歐日後，UKAS將不再被歐盟承認，但可繼續（xù）作（zuò）為英國認可的認證機構。不過，在脫歐過渡期內，經歐洲認證合作（zuò）組織（EA）確認，UKAS可以繼（jì）續執行歐盟認證服務。7、知識產（chǎn）權、版權的申請和保護在脫歐過渡期內不受（shòu）影響在脫歐過渡（dù）期內，如（rú）已申請了歐盟知識（shí）產權和版權的保護，將享受同等的英國知識產權和版權的（de）保護權利。如計劃在2020年12月31日之後申請歐盟知識產權保護，則需在歐盟和英（yīng）國分別提出知識產權和版權的申請。
2021年3月9日，歐洲化學品管理局（jú）(ECHA)在官網發出通告，歐（ōu）洲化學品管理局（ECHA）對被提議加入高度關注物質（zhì）（SVHC）清單的8項物質開（kāi）展公眾谘詢。評議將於（yú）2021年4月23日截止（zhǐ）。一旦最終敲定，SVHC清單管控物（wù）質或（huò）將達到219項。 8項物質中，用於PF和PC的雙酚B以及廣（guǎng）泛用於PVC、油漆塗料、橡膠和紡織製品的中鏈氯化石蠟（MCCP）兩（liǎng）項物（wù）質企業（yè）需要加以更多關注，該兩項物質若評（píng）議通過納入SVHC清單，屆（jiè）時企業需將PC等材料作為風險材料加以管控。
2021年（nián）2月15日，比利時、荷蘭、盧（lú）森堡經（jīng）濟（jì）聯盟（méng）發（fā）布了有（yǒu）關竹纖維或其他未授權添加劑在（zài）歐（ōu）盟食品接觸材（cái）料中禁用的聯合函。聯合函（hán）說明（míng）了竹纖維塑料（比如“竹纖維-三聚（jù）氰胺”塑料）不符合（hé）歐盟（EU）No 10/2011食品接觸（chù）塑料法規第5條授權物質使用（yòng）要（yào）求，並（bìng）要求生產商或經（jīng）銷商將竹纖維塑料製成的（de）食品接觸製品從歐盟市場撤回[1]。為什麽歐盟多國要禁用竹纖維餐具（jù）？竹纖維餐具有哪些潛在的風（fēng）險呢？下麵就由91视频黄色下载Merry為您一一解答（dá）。竹纖維（wéi）餐具的主（zhǔ）要原料（liào）並（bìng）非“竹纖維” 竹纖維餐具，顧名思義，是由竹（zhú）纖維製成（chéng）的。竹纖維屬（shǔ）於生（shēng）物質（包括植物、動物（wù）等有機體）纖維（wéi），常見的生物質纖維，還有麥（mài）秸、稻草、玉米秸稈等。生物質纖維屬於可再（zài）生（shēng）能源，且成本低，製成餐具，既經濟又環保。但是，在製成餐具的過程中，還需（xū）要加（jiā）入大量膠（jiāo）粘劑、防水劑、防油劑等，來強（qiáng）化原材料的性能。其中膠粘劑在生物質餐具中扮演了很重要的角色，最常見（jiàn）的就是（shì）密胺（àn）樹脂。竹纖維餐具中添加的密胺樹脂，占比接近50%，甚至比竹纖維還多。所以，竹纖維餐具中，並不是隻含（hán）有“純”天然的竹纖維，它往往會加入比竹纖維還多的密胺作為膠（jiāo）粘劑。這類餐具（jù），與其說是“竹纖維餐具”，不如說是（shì）“密胺類餐具”。為何歐盟多國禁用竹纖維餐具？2019年6月27日，歐盟（méng）發布了一篇食品接（jiē）觸材料專家（jiā）的討論報告（gào）。報告中（zhōng）指出，近年來，歐盟市場上出現了越來越多添加了竹子和/或其他“天然”物質的塑料（liào）製品。並且它們通常由密胺塑料作（zuò）為主要結構（gòu）成分組成，所以在外觀和功能上都與密胺餐具（jù）相似。2020年，歐盟RASFF共通報85例與中國相關的不合格的食品接觸材料案例。其中，關於（yú）竹纖維和/或其他“天然”物質的生物質塑料產（chǎn）品的案例就有17例，占比達到20%。在這些違規產品中，竹纖維餐具從市場上召回的原因都是其甲醛和三聚氰胺的遷移量（liàng）超過(EU)No 10/2011所規定的特定遷移限量[2]。近年來，竹纖維餐具在歐盟市場上大受歡迎，但其被檢出甲醛以及三聚氰（qíng）胺遷移量的風險不容忽視。2020年6月，歐洲委員會（EC）食品（pǐn）接觸材（cái）料專家工作組就含有竹（zhú）纖維或其他類似成分的塑料材料和（hé）製品的（de）使用與投放市場的情況（kuàng）進行了討（tǎo）論，並發布（bù）了相（xiàng）關報告。報告明確了（EU）NO 10/2011未許可碎（suì）竹、竹粉、玉米澱粉等類似物質作為添加劑在塑（sù）料（liào）材質及製品中使用（yòng）。所以在歐盟（méng）市場，食品接觸塑料使用竹纖維作為添加劑不存在法律依據[3]。專家組的討（tǎo）論報（bào）告發布後，除比利時、盧森堡和荷蘭外，芬蘭食（shí）品管理局、愛爾蘭食品安全管理局等歐盟成員國食（shí）品安全管理機構也相（xiàng）繼要求禁售竹纖維餐具。竹纖（xiān）維餐具（jù）有哪些風險？（1）甲（jiǎ）醛與三聚氰胺析（xī）出竹纖維餐具通常內外主體材質（zhì）均為密胺（àn）樹脂（三聚氰胺甲醛樹脂），隻是（shì）添加了一定比例的竹纖（xiān）維填料[4]。而密胺（àn）樹脂在高溫和酸性等強刺（cì）激條件下，其內部結構會發生變化，導致甲醛、三聚氰胺析（xī）出。另外，如果竹纖維餐具在密胺樹脂（zhī）中摻雜脲醛樹脂，將導致成型（xíng）後（hòu）的製品在40℃下就會釋（shì）放（fàng）出大量甲醛。（2）竹纖維餐具比傳統密胺餐具更（gèng）不安全德（dé）國聯（lián）邦消費者保護和食（shí）品安全局（BfR）此前發布了一篇關於竹纖維餐具的風險評估研究。研究表明，從食品安全的（de）角度來看，竹纖維餐具中的甲醛和三聚（jù）氰胺在高溫下會從材料（liào）遷（qiān）移到食品中。德國聯邦風險評估研究所相關人員甚至表示，竹纖維餐具釋放出的甲醛和三聚氰胺比傳統的（de）密胺餐具釋放出的甲醛和三聚氰（qíng）胺要多，其中甲醛的遷移（yí）率平均高達30%。所以從食品安全角度出發，竹纖維餐具可以說是風險很高的改性密胺餐具[5]。（3）甲醛和三聚氰胺的安（ān）全風險（xiǎn）●甲醛甲醛是原漿（jiāng）毒物，能與蛋白質結合（hé），吸入高濃度甲醛後，會出現呼吸道的嚴重刺激和水腫、眼刺（cì）痛（tòng）、頭痛，也可引發白血病、淋巴（bā）癌等惡性疾病。2017年10月27日，世界衛生組織國際癌症研究機構公布的致癌物清單中，將甲醛放在一類致癌物列表中。●三聚氰胺三聚氰胺的毒性較小，主要危害是進入人體後，其（qí）本身在（zài）水（shuǐ）中溶（róng）解度（dù）低，當攝入量較大、攝入時間較長時，會生成腎結（jié）石，造成物理性損傷，繼（jì）而引發炎症。中國早年的三鹿毒奶粉事件，就是由於企業在奶粉中（zhōng）違規添加了此類物質，致使嬰（yīng）童腎結石。LST提醒與建議〓出口歐盟的企業隨著歐委會（huì）專家組的意見被更多的國家接受，可（kě）預見（jiàn）竹纖維餐具將被歐盟各國家禁用。食品（pǐn）接觸產品出（chū）口歐盟的企業應（yīng）注意以（yǐ）下兩點：(1) 出口歐盟塑料餐廚具中（zhōng），不再添加竹纖維以及玉米澱（diàn）粉等類似未授權物質。(2) 出口商若希望竹纖維餐廚具產品在歐盟上市：需要根據（EC）No 1935/2004要求向EFSA提交新物質申報卷宗。企業需通過遷移（yí）測（cè）試證明其安全性，特別是甲醛和三聚氰胺的遷移（yí）。產品標簽（qiān）不應有諸如“可生物降解的”、“生態友好的”、“有機的或天（tiān）然的”、“100％由竹子構成”的標識，對消費者造成（chéng）誤導。〓消費（fèi）者消費者在選購過程中，應注意“看”“聞”“信”。查（chá）看（kàn）餐具（jù）有無色差、斑點或雜色，餐具表麵是否光滑（huá），底部是否平整。若餐具表麵有貼（tiē）花（huā），查看其圖案是否清晰，有無起皺或氣泡。聞一聞餐具有無刺激性氣味（wèi）。可（kě）使用白色紙巾反複擦拭餐具有顏色的部位（wèi）來判斷是（shì）否有褪（tuì）色等現象，一般選擇白色（sè）或淺色餐具更為安全。理性看待產品宣傳，一些打著“綠色”“環（huán）保”“安全”等概念的竹纖維餐（cān）具，其本質就是密（mì）胺餐具。
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2020年12月10日歐盟發布了新電池法的提議草案，擬廢除歐盟現行電（diàn）池指令（2006/66/EC），調整實施方（fāng）式（shì），重新劃分電池類別，增加增碳足跡、再生原材（cái）料、電化學性能和耐久性、二維碼標簽（qiān）、電池護照等要求。該法規擬於2022年1月1日起實施，現行電池指令除部分條款外將從2023年7月（yuè）1日（rì）起不再有效。實施方式調整（zhěng）新電池法擬不再沿用之前“指令（Directive）”的管（guǎn）控形式，而改（gǎi）為“法規（Regulation）”，從而實現（xiàn）歐盟範圍內的協調一致，避免因（yīn）各成員國（guó）製定的（de）廢物收集和回收（shōu）措施不一致導致的監管框（kuàng）架衝突，也減少指（zhǐ）令轉化（huà）導致的時（shí）間和法律上的不確定（dìng）性，確保所有成員國可以同時以相同的方式履（lǚ）行（háng）義務（wù）。 管控範圍調整 新電池法草案擬將電動汽車電池（chí）從工業電池中分離出來，作為單獨（dú）一類進行管控，實際管控範（fàn）圍並未發（fā）生變化。“電（diàn）動汽車電池”是（shì）指（zhǐ）專門設計用於為公路運輸（shū）的混（hún）合動力（lì）和（hé）電動汽車提供牽引力的任何電池；“工業電池（chí）”是指為工業用途設（shè）計（jì）的任何電池，以及（jí）除便攜式電池，電（diàn）動汽車電池（chí）和汽車電池以外的任何其他電池。管控要求變（biàn）更 相比於現行電池指令，新電池法擬做出如下變更：1、明確汽車中的電池應符合的有害物質限量新電池法草案明確了ELV指令管控的車輛中使用的電池，其汞和鎘的含量與ELV中（zhōng）的限量一致，即（jí）均質材料中的汞（按重量計）不得超過（guò）0.1%，鎘（按重量計）不得超過0.01%。2、新（xīn）增碳足跡要求新電池法草案對內部存儲及容量大（dà）於2kWh的電動汽車電池和可（kě）充電（diàn）的工業電池新增了碳足跡要求，要求提供碳足跡聲明，加貼碳（tàn）足跡性能等級標簽，符合（hé）生命周期碳足（zú）跡（jì）限值等。3、新增再生原材（cái）料的要求新電池法草（cǎo）案要求內部（bù）存儲及容量大（dà）於2kWh的含鈷、鉛、鋰、鎳工業電池，電動汽車電池和汽（qì）車電池從2027年（nián）1月1日起必須含有回收利用的鈷、鉛、鋰、鎳，並於2030年1月1日起達（dá）到（dào）法規（guī）規定的含量，2035年1月1日達到更高水平。4、新增電化學性能和耐久（jiǔ）性要求新（xīn）電池法草案要求一般用途的便攜式電池，內部存儲及容量大於2 kWh的可充電工業電池和電動汽車電池必須分別（bié）符合各自（zì）的電化學性能和耐用性參數值，包括電池容量、充放電次數（shù）、電池壽命（mìng）等。歐盟委員會還將評估逐步淘汰不可充電式的便攜式電池的可行性。5、新增可拆卸性和（hé）可替（tì）換性要求新電池法草案要求使用壽命（mìng）短於或等於電子設備的便攜式電池應方便最終用戶和獨立操作人員拆卸和（hé）更換。6、新增標（biāo）簽（qiān）要求新電池法草案對電（diàn）池標簽的要求將包括基本信息、容（róng）量信息、分開收集符號、超（chāo）限物質（zhì）化學符和二（èr）維碼（mǎ）。此外，新電池法草案擬將電池納入CE標簽管控範圍（wéi），要求（qiú）電池（chí）必須加貼CE標簽才能投（tóu）放市場。7、新增電池管理係統要求新電池法草（cǎo）案（àn）要求內部存儲及容量大於2 kWh的可充電工（gōng）業電池和（hé）電動汽車電池必須包含（hán）電池健康和預期壽命狀態的管理（lǐ）係統。8、更新電池報廢要求新電（diàn）池法草案提出除電池注冊的（de）外的其他延（yán）伸生產者責任，為便（biàn）攜式電池製定了新的收（shōu）集率要求，針對鉛酸電池、鋰基電池和其他電池提（tí）出回收（shōu）效率要（yào）求，並規定了關鍵原材料的回收水平目標。9、新增電池護照新電池法草案擬要求（qiú）2026年1月1日起，投放市（shì）場或投入使用的容量在2kWh以上的工業電池和電動汽車電池應具有電子記錄，即電池護照。 10、新（xīn）增安全性要求新電池法草案擬要求固定式電池儲能係統應（yīng）在其在正常運行（háng）和使用（yòng）期間是安全的，並提（tí）供相關證明。91视频黄色下载檢測合（hé）規提醒新電（diàn）池法實施方式的變革，以及新（xīn）要求的增加，意味著電池行（háng）業在合規應對方式方法上需要（yào）做（zuò）出（chū）重大革新，尤其是碳（tàn）足跡、再生原材料聲（shēng）明以及（jí）負責任的原材料（liào）采購盡職調查（chá），原則上需要通過指定公告機（jī）構NB進行（háng）第三方驗證。
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